弄 海

周世锋 2018-11-22

  到规划院之前,还从未上过岛,看过海。到规划院第一个月,就补了课,扫了盲。那是院里的一次暑期学习班,放在朱家尖。带点兴奋和新奇,在学习的同时,初次领略了海风、海浪、海鲜、沙滩。有近一周的时间,在这里初识了各位同事,也感受到了大家对我热切期盼的目光。只是未曾想到,在这之后与海打交道成了家常便饭。这一年的10月份,我又一次来到了舟山,一待就是40天,这次是作为参加省委路线教育活动的成员派驻在定海区马岙镇,舟山组共八人,分两个小组,一组在马岙,另一组在小沙。那段时间,两组人马时分时合,在岛上开展调研,撰写调研报告,过得很充实。刚参加工作,一切都很新鲜,海是我工作起步的地方。
   海洋功能区划现在是浙江省发展规划研究院很有特色的一项业务,也是全国拥有该项业务资质不多的单位之一。放在十多年前,却是一项全新的业务。全省大比例尺海洋功能区划还从未做过,技术规范没有,基础数据也缺乏,专业人才也不足。我记得1997年足有半年时间,我的工作重点就是洞头县海洋功能区划编制。消化资料、查看文献、反复琢磨、讨论研究,逐渐对分类体系、内容要求、表现形式有了想法,各类资料一点点输入电脑,图纸是一笔笔先画到纸上。那时候,洞头半岛工程还没完成,去洞头,要到温州望江路码头坐船,跟拎着大包小包日常用品的岛民一起挤上船,上岛就是浓郁的鱼腥味。记得傅金龙副院长带队经常去温州、台州海边调研,常走的一条路线,就是从温岭到玉环,从大麦屿坐船到乐清蔳岐,再到温州坐船到洞头,有时还去下苍南。沿途几个地方的海洋功能区划一起调研。这一阶段,除了海洋功能区划,还有许多县市海洋经济发展规划任务。渐渐地,规划院的海洋经济研究在省内独树一帜,有了影响和地位。通过大量的规划实践和调研,我对海洋的认识也深了一层。
   到了2009年,浙江海洋经济迎来了战略机遇。时值全球金融风暴风刚刚扫过,全省经济受到冲击和影响颇深,反思中,大家觉得浙江省的发展需要有“大产业、大平台、大企业、大项目”等的支撑,而“四大”建设需要“大战略”引领。浙江海洋经济上升为国家战略应运而生。作为省政府的决策智囊和省发改委的得力助手,这一战略研究和规划编制的重任落到了浙江省发展规划研究院身上。我有幸全程参与了这项工作。时任常务副省长陈敏尔非常重视,亲自牵头,小范围经常讨论,刚讨论完一批专题,又冒出一批内容更专要求更高的课题,可谓“议题、结题、出题”相结合。我们也深切感到了作为政府决策咨询者身上的责任和分量。从国家战略的名称主题、战略的内涵定位、战略的重点亮点、发展的目标指标、战略实施的载体抓手、国家政策诉求、兄弟省份比较研究等等,一份份专题报告在很短的时间里破茧而出;调研足迹,从嵊泗花鸟岛到苍南大渔湾,从山东到广东,从日本到新加坡;工作重心,从课题组内部研讨,到陪同中国工程院专家几次考察沿海,最后主阵地从省内转移到国家发改委再到中南海国务院办公厅。调研、讨论、修改、汇报、衔接,记不清有多少次了。但有一天印象特别深,2011年2 月25日,星期五,北京首都国际机场一辆摆渡车内,浙江省内一众课题组成员刚参加完中国工程院“浙江沿海及海岛综合开发战略研究”结题会准备回杭,车内突然响起了欢呼声,“总理签发了”,“今天真是个好日子”。原来是有人收到了国家发改委同志的短信,带来了好消息。确实如此,凝聚各方人士众多心血的《浙江海洋经济发展示范区规划》终于出台了,这是浙江省的第一个国家战略,众人期盼,众望所归。此中,有我们规划院的一份付出,一份投入,一份贡献。另外值得一提的是,规划院的发展直接写入了《浙江海洋经济发展示范区规划》的配套文件《浙江海洋经济发展试点工作方案》中,院的发展无形中承担了国家战略使命。这一回,海洋给了我学习磨炼的舞台。
   随着海洋相关课题规划的增加,对海洋经济的认识逐步有点感觉和积累。在领导和同事的鼓励和支持下,这些年来,也出了几本海洋方面的著作,与傅金龙副院长和苗永生合作了《海洋功能区划的理论和实践》,与秦诗立合作了《海洋开发战略研究》,参与编写了《海洋经济知识读本》。本人也作为院里代表担任了浙江省海洋学会的副理事长。海洋与我,已是那么密不可分。
   海洋,时而风平浪静,海天一色,时而狂风大作,浊浪滔天;时而温文尔雅,时而激烈直接。我们的工作生活何尝不是如此,愿规划院这艘打造了30年的巨轮,在经历了无数风雨、拥抱了无数精彩后,继续在我国咨询行业和新型智库建设的大海中,在现代化浙江建设的大潮中,乘风破浪,踏潮前行,再创辉煌。
  


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