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建设新型智库的人才路径
张兴文 2018-11-21
我心目中的新型智库,是中国(海南)改革发展研究院(以下简称“中改院”),是很特别的一个。身居天涯海角,心怀四海八方,以“直谏中国改革”为已任,致力于建设中国改革智库,并且取得了丰硕的成果。
我先简单介绍一下“中改院”的情况。“中改院”成立于1991年11月1日,是以改革发展政策研究为主要业务的研究机构。办院宗旨是“立足海南,面向全国,走向世界”,致力于服务中国经济社会改革的政策决策,实行董事局领导下的院长负责制,坚持“小机构、大网络”的运作机制与“网络型、国际化、独立性”的机构特色。
“中改院”成立以来,以“直谏中国改革”为已任,努力建设中国改革智库,向中央有关部门提交改革政策、立法建议报告150余份,出版改革研究专著、编著260余部,发表论文1600余篇,所提交政策建议,有些直接为中央决策所采纳,有些被用作制定政策和法规的重要参考。获得包括国家“五个一工程”奖、“孙冶方经济科学奖”、“中国发展研究奖”等多种国家级奖项。
与之比较,浙江省发展规划研究院最值得学习的是其人才组织模式。而人才恰恰也是构建新型智库的核心依托。“中改院”的人才组织方式非常特别,他构建的是一个高端领军、松紧有度、专业定位的研究网络。
高端领军:院学术委员会。以国务院发展研究中心原主任王梦奎为主任、国内35名著名专家学者组成的学术委员会,为中改院的改革研究确定计划,把握方向,决策重大研究事项。
松紧有度:核心专家+网络专家。核心专家是一支由数百人组成的紧密网络专家队伍,参与中改院具体课题研究。网络专家的数量居然达到3830人。依靠这批队伍,建成了联系广泛的学术网络,具备了围绕中国经济转型时期诸多问题的研究能力。
专业分工:经济体制改革研究领域(国企、财税、金融、宏观、农村、生态等)1871人,占总48.85%;社会文化体制改革研究领域(民生、教育、劳保、住房、文化)1329人,占总34.7%;政治体制改革研究领域(民主与法制、行政)542人,占总14.15%;对外开放研究领域88人,占总2.3%。
围绕人才路径,结合浙江省发展规划研究院的具体情况,中改院的经验对我们构建新型智库有着有益的启示:
一是要网聚高端人才。单靠院里当前的人才组织模式,是很难形成突出的研究咨询成果。怎么破?要网聚高端人才。提升院专家顾问委员会的层次,有效发挥专家顾问的作用,至少可以出点好的题目,也可以在平时的项目中,共同参与调研和讨论,提供有益的指导。
二是要专业导向。这一点我们已经在做,做得很好,应当再接再厉,加大力度继续执行好。
三是要合理用人。专业化下的劳动分工,在提升效率的同时,有可能也带来劳动力的异化,人才变成了懒于思考、难以思考的低端劳动力。当前,个人觉得我们院的劳动强度太大,没有时间休息,没有时间阅读。人才有一个基本属性,是劳动力。劳动力是需要再生产的,智力也需要再生产。所以,这就要保持合理的业务量。既定的人员水平下,不宜过于追求业务量。
四是要有效育人。要舍得花钱、花时间、花精力去培养员工,培养人才。除了回炉深造,还有很多的方式。比如,研究团队加强研究交流,院里多组织专家讲座,开展大型论坛。中改院每年都会开很多的论坛。
归根结底,在现有体制下,如何让我们的节奏慢些下来,似乎是以上问题的一个关键性因素。只要我们慢下来了,就有条件去做一些事情。
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