一、生态足迹内涵解析

　　 生态足迹是一种核算资源环境消费程度工具，是指在现行的技术和资源管理条件下，人的经济社会活动所消费的可再生资源以及吸纳由此产生的废物（如二氧化碳）所需要的生物生产性土地面积大小，单位为全球公顷。一定区域（如全球、国家、省域、县域等）能够提供可再生资源和消纳废弃物的生物生产性土地面积大小，称为该区域的生态承载力。一定区域的生态足迹与生态承载力之间的差值，如果大于零为生态赤字，反之即为生态盈余。

　　 二、浙江生态足迹大小及特点

　　 根据“全球生态足迹网”以及中国科学院地理科学与资源研究所的资料，2008年浙江省生态足迹约为1.17亿全球公顷，相当于17.5亿亩生物生产性土地面，占全国总生态足迹的5.25%，位于广东、山东、江苏、河南和四川等五省之后，居全国31个省区第6位。同年，全省人均生态足迹为2.5全球公顷，相当于人居消费37.5亩的生物生产性土地面，高出全国平均值36.5%，而低于全球平均值7.4%，居全国31个省区第5位。

　　 同时根据测算，2008年浙江总生态载力约为2738.2万全球公顷，相当于全省拥有4.1亿亩的生物生产性土地面，占全国的2.67%，位于全国31个省区第19位。同年，全省人均生态承载力约为0.58全球公顷/人，相当于人均拥有8.75亩的生物生产性土地面，为全国平均值的53%，仅相当于全球平均值的32%，说明浙江省得生态承载力相对较小。

　　 由上述数据发现，浙江省生态足迹明显大于其本身拥有的生态承载能力，两者相差0.9亿全球公顷，前者约为后者的4.3倍。换言之，2008年浙江省经济社会发展所消费的生物生产性土地面积需要大约4.3个浙江的生态承载能力来满足，约0.9亿全球公顷的生物生产性土地面源于生态承载力外部输入，处于明显的生态赤字状态，省域经济社会可持续发展能力受到本省生态承载力的较大制约。

　　 三、生态赤字的主要原因

　　 一是生态承载力的空间分配不均匀。从生态承载力的空间分布看，在全球范围内我国生态承载能力相对较弱，在国内浙江的生态承载能力也较小，因此，省域经济社会发展所需要的生态承载力必须要靠外部调入，主要以资源调入的形式体现。

　　 二是碳足迹过快增长。测算表明，1985年浙江人均生态足迹中人均碳足迹约为0.5全球公顷，到2008年人均碳足迹1.43全球公顷，已占到人均生态总足迹的57.4%，年均增长4.48%，是人均生态总足迹年均增速的12.4倍碳，成为24年来浙江生态足迹增长的主要推动力。

　　 三是生态承载力增长速率偏小。在经济社会发展过程中，浙江并没有忘记对全省生态环境的治理和改善，但是与省域经济社会发展所需要匹配的生态承载能力增长速率存在明显差距。如在1985年到2008年的24年间，浙江省生态承载力年均增长率仅为0.11%，而同期生态足迹的年均增长率却为3.34%，后者是前者30多倍！

　　 四、对策建议

　　 根据上述分析，特提出以下对策建议：

　　 第一，将生态足迹与生态承载力对比关系，即生态赤字或生态盈余，作为我省建设生态文明的警示性或预警性指标，即如同采用恩格尔系数衡量居民生活水平和用基尼系数衡量收入分配公平程度一样，采用生态赤字或生态盈余来衡量我省生态文明建设效果。但是，具体的切合浙江经济社会发展实际的生态赤字或盈余阈值（或阈值范围），有待于进一步研究。

　　 第二，充分利用各种生态承载力配置手段平衡生态赤字。对国内，要充分利用国家已有或重新制定资源环境政策工具，如资源税、生态补偿、排污权交易等，将有限的生态环境资源或者生态承载能力配置到效益较高的行业和领域，努力提高生态承载能力的消费效益。对国外，要充分利用全省丰富的沿海资源和已经形成的面向全球的市场资源优势，创新各种贸易手段，特别是要突破贸易途径单一化的瓶颈制约，把全球作为全省生态承载力的供给地，增强生态承载力对全省可持续发展的支撑。

　　 第三，将减少碳足迹作为缩减我省生态赤字的重要手段。由于碳足迹基增长速度过快并成为全省总生态足迹的构成主体和主要推动力，必须把大力发展低碳经济，有效控制碳足迹增长作为平衡全省生态赤字的重要手段。

　　 第四，继续强化生态环境建设和管理，增强生态承载能力。