浙江，历来人文荟萃、人才辈出，古有大科学家沈括、大书法家王羲之，近有大文豪鲁迅、大思想家章太炎。这片土地上诞生了众多的两院院士，可谓是中国科学家的摇篮。改革开放以来，经济发展速度更是一直处于全国前列。然而，人口受教育水平却仅处于全国中下游。辉煌的成就与人口素质之间形成了巨大的错位。这一错位严重影响到了浙江未来的可持续发展和教育现代化。

　　 教育现代化，首先是全民的受教育水平现代化。浙江的人口与受教育水平的关系是如何表现的？原因何在？未来怎么发展？我们如何应对？

　　 浙江人口与受教育水平的关系，主要表现为人均GDP位居全国前列的同时，文盲率在全国排名倒数，每十万人拥有大学文化程度人口数并不领先，平均受教育年限徘徊在全国中下游。从省内各地区来看，文盲率仅有杭州、宁波和绍兴高于全国平均水平，而浙南地区高达7%以上；平均受教育年限，也只有杭州较为可观，浙南地区仍然不理想。

　　 究其原因，从人口角度来看，主要是两个方面。第一，人口年龄结构的影响，人口老龄化放大了曾经教育基础薄弱对当下打下的深深烙印。由于新生人口较少，浙江的人口金字塔底端已不稳固，几乎成为一座危房。老龄化水平与山东、湖南、湖北、广东一起处于全国第二梯队。省内各地区已全部进入老龄化社会，除温州外，几乎全面飘红，“警报”一触即发。第二，人口迁移与流动的影响，流入与流出人口受教育水平形成巨大反差，最新人口普查数据显示，流出人口平均受教育年限9.6年，高于流入人口的8.7年。外省人口跑步进入浙江的速度明显加快，而流出人口变化不大，流入流出人口的规模差异更加大了人口素质反差的影响。

　　 未来会怎么发展呢？可以概括为“一大机遇，一大挑战”。从人口年龄结构来看，将迎来一大机遇，即生育率下降使中小学适龄人口规模减小，中小学教育资源负担将减轻，高中和大学入学率将提升。浙江人口年龄结构的变化趋势表明，在“十一五”末到“十二五”的一段时间内，浙江迎来了0-14岁年轻人口规模的低谷，中小学的负担将有所减轻。从人口迁移与流动角度来看，则将迎来一大挑战，省外迁入人口持续增多，随迁子女入学需求增加，会些许加重部分中小学教育资源的负担。

　　 总体而言，还是机遇大于挑战。机遇如何把握，挑战如何应对。我提出四大举措建议：第一，利用中小学教育资源负担减轻的机遇，使教育资源适当向高等教育倾斜，加强国内外高校办学合作；第二，引导师范类大学招生规模分时期计划调控，依据学龄人口规模变化趋势调整培养中小学教师的相关师范类专业招生规模；第三，增加教育经费支出，努力使教育经费支出占GDP的比重达到国家规定的4%；第四，进一步接纳外来人口子女入学，促进公共教育服务均等化。

　　 总的来说，我们要利用人口转变带来的教育发展机遇，提高教育现代化水平，克服人口老龄化带来的不利影响，为未来以自主创新、科技进步为主要动力的经济发展方式奠定重要的人力资本基础。