低空物流作为连接民生服务与经济活动的关键场景，已成为推动低空技术商业化应用的突破口。当前，低空物流规模化推广仍面临现实挑战，核心难点在于如何利用低空这一新技术新模式，去解决“真痛点”、服务“真需求”。如何应对？近年来，浙江立足不同区域物流差异，通过低空物流应用场景创新，在同城配送、城乡运输、城际联运等领域形成了一批具有辨识度的实践案例，以案例摸清堵点、以实践找出路径，进而推动低空物流从“试用”向“实用”逐步跨越。

（一）“低空+同城物流”场景，提升城区内即时配送质效

一方面，聚焦快递、外卖等同城配送场景，发掘低空物流商业化需求。浙江省积极探索无人机与即时配送智能终端协同模式，破解地面交通拥堵与时效损耗痛点。杭州未来科技城外卖平台开设无人机送货专区，用户下单后由无人机自动完成配送，5公里路程配送时间从20分钟压缩至5分钟，郊区20公里路程20分钟即可送达，较人工配送时效提升3—5倍。另一方面，聚焦医疗、商务等特殊需求，打造专业化低空闪配服务。围绕血液、疫苗、标本等医疗用品快速配送要求，面向医疗服务站等构建无人机高频航线、应急航线，提升关键货品快速响应与无障碍投送效率。例如，杭州市余杭区第二人民医院成功搭建国内首个采用无人机运送医疗标本的“5G +医疗健康应用”项目，开辟连通院区与血液中心的空中通道，在不受地面交通影响、不设专职运输人员、不增加医护额外负担的情况下，实现“日常取血+急救用血”的平战结合功能，配送时长较地面运输节约50%以上，真正实现让群众在家门口“好看病”。

（二）“低空+城乡物流”场景，破解偏远地区配送痛点

一是通过 “城乡直飞”“产地直飞”，破解城乡区域“配送慢”问题。围绕快递进村、农产品出村双向物流场景，推动无人机融入“县乡村”城乡物流配送体系，通过“枝头—村头”“田间—车间”等低空物流场景，破解农产品“最初一公里”人工外运难题。例如，仙居县利用顺丰无人机运输杨梅，单次吊运重量从人工50斤提升至200斤，单趟时间从1小时压缩至5分钟，磕碰耗率降低60%以上。据无人机团队反馈，整个杨梅季运输订单量超100吨，低空物流推广覆盖面加速扩大。二是通过“空地协同”，破解复杂地形“配送难”问题。聚焦浙江山区海岛区域民生消费物流需求，打造无人机跨山、跨海服务场景，助力物资运输提效率、降成本。例如，舟山市岱山县开通长三角首条海岛低空物流试验航线，将岱山至衢山配送时间从半天缩短至40分钟，成为国内首个实现孤岛工程物资无人机常态化运输案例，也成为了台风等应急状况下保障孤岛物资供应的“生命线”。

（三）“低空+城际物流”场景，破解跨区域物资急送卡点

该类场景的最显著特征是通过“干支协同”低空联运，提升城际长距离物资调拨效率。2024年12月，全国首个“低空+高铁” 跨城联运场景在杭州投入运行，采用“无人机末端接驳+高铁干线运输”模式，实现1小时抵达绍兴、2小时抵达台州。与传统汽车配送相比，该模式至绍兴的运输时间缩短0.5小时，至台州缩短1.5小时，运输准点率达90%以上，综合成本降低15%，为构建“空中+地面”跨城即时配送物流网络提供了全新样本。

（一）低空物流费用高、环节多

 核心堵点在于缺乏可持续运营模式和规模化应用，个人用户相对较少、市场规模较小，业内企业难以通过规模化推广实现降本、提效。顺丰速运数据显示，低空物流每公斤运费约10元，是陆运成本的10倍以上，主要运输对象局限于高价值急送件。在外卖快递场景中，当前无人机配送仍需用户到特定站点取货，用户仍需下楼、出园取货，不符合“懒人式”外卖服务需求。

（二）技术标准存在瓶颈

技术方面，物流无人机在复杂环境适应性上仍需加强，如亚马逊快递无人机曾因雨水干扰导致坠毁。标准方面，国家虽出台无人机管理法规，但适航认证、噪音控制等细分标准有待健全，相较欧盟“无人机适航分级认证体系”，在标准精细化上进度仍需加快，企业面临较高合规风险。

（三）安全监管能力和设施保障不足

 安全方面，低空智联网设施建设难以满足“飞得起、看得见、管得住”要求，亟待验证探索安全可靠、经济实用的低空智联网设施布设和推广路径。设施方面，目前已建成运营的低空起降设施普遍为散点状，省域、市域等各级起降设施缺乏体系化布局农村、山区起降平台及通信网络配套薄弱，企业自建成本较高。

（一）完善低空基础设施网络，探索集约化航路建设

聚焦飞行需求旺盛、应用场景成熟、运营主体多元、未来潜力较大的地区，构建“客货运隔离、干支末协同”的低空航路体系。结合省域、市域、城乡三级需求，构建三级物流起降设施体系，强化新建设施的开放共享，以及与既有交通设施的融合复用，实现集约高效的开发利用。

（二）创新空域管理机制，释放低空资源潜力

争取在浙江省开展低空空域分类管理改革试点，将空域划分为管制空域、监视空域和报告空域，针对120米以下低空物流、城市治理等应用场景实行相对宽松管理政策。对医院间医疗物资运输、固定线路快递配送等常态化低空物流航线，率先实行“一次审批、长期有效”管理模式。利用大数据、人工智能技术构建空域使用监测系统，实现空域动态调配优化，在低峰时段开放更多空域用于商业应用。

（三）构建差异化场景应用体系，创新商业模式

根据不同区域地理特征和市场需求构建特色应用场景体系。例如：城市区域发展“低空+即时配送”“低空+医疗急救”等高附加值场景；海岛区域发展“低空+岛际运输”"低空+船舶供应”等刚需场景；山区乡村区域发展“低空+农产品运输”“低空+农资配送”“低空+物流快递”等民生场景。发展“无人机+末端智能机器人”配送网络，在人口密集城市区域由智能机器人完成“最后100米”配送。

（四）完善技术标准体系，强化安全保障

研究推进低空飞行器技术、低空飞行运营、低空物流服务、低空基础设施等标准制定。依托省内高校和科研院所组建省级低空飞行器检测中心，开展产品性能测试、安全评估、适航认证服务，积极争取在浙江设立国家级检测认证机构。在全省推广低空安全管理服务平台建设，集成5G-A、北斗定位、雷达监测、人工智能等技术，通过“一机一码”精准管理保障飞行安全。建立省、市、县三级低空飞行应急处置体系，在重点区域设置应急救援基地，配备专业救援设备和人员，确保突发事件快速响应。