为深入贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发全面推进山海协作“发展飞地”建设政策举措(试行)的通知》(浙政办发〔2025〕26号)精神，探索“十五五”时期山海协作“发展飞地”建设运营新思路，省发展规划研究院举办主题为“山海协作‘发展飞地’建设运营思路及举措”的第十三期“思享汇”。省发展规划研究院原副院长傅金龙，省发展改革委区域处二级调研员陈旭芳以及有关山区海岛县代表出席会议，来自国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所、浙江大学、省旅投集团、建设银行杭州分行以及省发展规划研究院区域所专家分别作主题报告，院共同富裕研究中心执行副主任、区域所山区发展研究室主任王艺博士主持会议。

国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所助理研究员窦红涛以及院国宏访问学者王雨璇围绕区域联动政策背景下“飞地经济”模式创新，分享了深汕特别合作区的案例经验，提出飞地建设关键在于飞入地与飞出地的区域联动关系，并可以作为城乡融合的关键支撑。

院区域所杨政银博士就浙江省山海协作“飞地”建设实践、挑战进行解读，从浙江省飞地发展脉络、发展痛点与挑战、政策建议等方面提供详细的案例剖析。

院区域所发展规划研究室徐博文副主任以嘉兴市开发区用地集约节约利用评价为例，提出了优化开发区生产力布局促进“发展飞地”高质量建设运营的具体思路。

浙江大学公共管理学院副教授、博士生导师李学文分享了山海协作结对帮扶与县域平衡发展的实证研究，使用DID模型测算了高铁促进投资流动的政策效果，并提出成功的飞地合作所需的关键要件。

浙旅投集团战略与投资部副总经理、浙江省医疗健康（健康养老）集团董事刘健博士围绕现代服务业主导型“发展飞地”投资建设模式的实践与探索，总结了嵊泗花鸟岛文旅产业项目谋划的相关经验。

建设银行杭州分行普惠金融事业部（乡村振兴金融部）副总经理田露青围绕金融赋能园区建设运营高质量发展实践，从金融服务角度为“发展飞地”建设提供了实务经验。

与会领导、专家对“发展飞地”实践开展热烈研讨，成果丰硕。此次研讨会汇集了与“发展飞地”建设运营相关的多方智慧与实践经验，围绕创新机制、政策保障进行了深入探讨，对“十五五”时期山海协作“发展飞地”建设运营提出具体建议，为下一步我省纵深推进山海协作工程，打造共同富裕标志性成果开拓了新的思路与方向。