从“十五五”规划《建议》看农业农村现代化的国家之道和浙江之策
2025-11-13
从中央“十五五”规划《建议》看农业农村现代化作为“中国式现代化全局和成色”的新考量、新要求,是在“十四五”的基础上,向着“农业强、农村美、农民富”的目标更全面、系统、深入的迈进。笔者认为,其核心内涵主要是两部分:一是把农业建成现代化大产业,二是推动农村基本具备现代生活条件。
把农业建成现代化大产业,意味着要推动农业从传统的单一生产环节向全产业链协同发展转型。通过科技赋能如人工智能、低空经济的应用提升生产效率与产品品质,同时以规模化、集约化经营降低成本、增强市场竞争力。在此基础上延伸产业链条,推动农产品加工、冷链物流、品牌营销等环节提升附加值,促进农业与二三产业深度融合,发展乡村新业态,让农业成为兼具经济价值、社会价值和生态价值的现代化产业体系。
推动农村基本具备现代生活条件,意味着要从“硬件”基础建设更多转向“软件”和“硬件”并重。更多的是突出乡村的内涵与活力。通过系统性改善农村基础设施、优化公共服务供给、提升人居环境质量,让农村居民就地享有与现代社会相适应的便利与保障。同时提高强农惠农富农政策效能,丰富农民精神文化生活,促进农民增收与消费。在保留乡村风貌与生态特色的基础上,实现“现代便利”与“乡土韵味”的有机融合。
对于浙江而言,“十五五”时期,总体上要深化以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范工作,紧扣规划战略导向,体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当,推进中国式农业农村现代化浙江先行。具体对策建议如下:
一是发展农业新质生产力。深化农业农村领域教科人一体改革,全面推进农业科技创新和产业创新深度融合。打造特色种业创新策源地,持续推进现代化农机装备研制应用。全面升级设施农业,引领发展绿色智慧农业。
二是构建现代农业产业体系。构建浙江特色优势产业链群,培育建强农业龙头企业。打造高能级乡村产业平台,壮大农产品加工流通业。发展乡村新业态,提升新型农村电商、做优休闲农业和乡村旅游。
三是打造诗画浙江和美乡村。健全乡村片区组团发展机制,提升乡村整体运营水平。实施新一轮人居环境提升行动,强化农村现代基础设施建设。建设人文乡村,擦亮“浙江有礼”省域文明新实践品牌。打造“浙里善治”样板,迭代提升“141”基层治理体系。
四是持续推进农民增收致富。促进农民就业创业,培育壮大现代“新农人”队伍。推动农村融合发展惠农富,强化山区海岛和低收入农户帮扶。深化农村投融资机制改革,做大支农资金盘子、健全涉农资金统筹整合长效机制。

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