借鉴河北创A经验,深化我省大气污染防治的建议,获省领导批示
2025-09-11
近日,省领导对我院《决策咨询》2025年第44期刊发的《借鉴河北创A经验,深化我省大气污染防治的建议》一文作出批示。作者为汪东、高帅、蒋婷婷、丁丽莲。
工业源是我省大气污染的第二大来源,排放集中、减排空间较大、管理成本较低。近年来,河北省以重点行业环保绩效创A作为改善大气质量的治本之策,取得显著成效。课题组总结了河北省 “高位统筹机制+多维激励政策+分行业差异管控”的经验做法,并结合我省实际,提出推动创A工作的三点建议:
一是构建“抓大+扶小”的创A推进机制。着力开展重点行业规模企业创A工作,将石化、钢铁、水泥、火电、垃圾焚烧、玻璃等排放强度高行业企业作为环保绩效创A的重点。创新中小企业环保治理模式,在产业集聚区深化“绿岛”共享治污模式,建设共享治污设施、搭建统一监测平台,在生态环境领域实施准入政策简化、产污工段集成、治污工程共建等集成改革。
二是健全多元协同的创A政策机制。强化大气污染防治财政激励,支持创 A 企业谋划项目并择优入库,优先获政策资金支持,探索将创 A 成效纳入财政奖惩考核。加大排污权政策与融资支持,建立 “确权-储备-交易” 机制,探索将环境权益纳入合格抵押品范畴。完善重点行业环保政策标准,收严重点行业绩效标准,细化 A 级指标,推动产能冗余行业整合。
三是完善重点行业的创A施策路径。推动重点行业优先选择清洁运输方式,研究出台新能源重卡替代激励政策。石化行业推动产业链 “控油增化”。钢铁行业优化产能,深度治理排放。水泥行业整合熟料,深化超低排放改造。火电行业保障超低排放运行,探索应用新技术。垃圾焚烧行业加快整合提效。玻璃行业加快治理无组织排放及清洁能源替代。

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