近日，省领导对我院报送的《“十五五”时期浙江经济社会发展的阶段性特征、未来趋势和需要关注的重大问题研究》一文作出批示。该报告由李军院长领衔，院领导周世锋、殷志军、兰建平、潘毅刚为课题副组长，区域所牵头，战略所、经济所、城镇所、基础所、产业所、能环所、社会所共同参与。报告主要内容如下。

一、国内外发展环境的趋势性变化

“十五五”时期，经济、政治、科技等关键变量交织影响，需科学把握三大趋势性变化。一是新科技革命带来的时代大势之变，AI加速推动产业和社会变革，中美在AI领域形成“规模经济+场景创新”vs“基础研究+生态垄断”双轨竞争格局，人工智能预计将推动全球GDP增长7万亿美元，带动万亿级产业赛道竞相爆发。

二是大国关系调整带来的国际局势之变，西方主导的“中心-边缘”体系加速消解，“全球南方时代”加快到来，亚洲将成为全球经济复苏和增长的核心引擎，经济总量占比预计从2024年的48.1%升至2030年的50%以上，多极化趋势显著增强。

三是我国发展结构调整带来的国内形势之变，科技创新将催生新产业新赛道，部分领域国产替代进程加速。国内大循环动能释放，将创造年均超5万亿元的增量消费空间。

二、“十五五”时期我省经济社会发展阶段性特征

我省将进入经济增长由中高速向中低速换挡、经济发展向高质量攀升的关键阶段，经济社会发展条件和着力重点面临深刻调整，“六期”阶段性特征更加明显。一是新旧动能转换关键期。通过技术创新培育新动能是平稳跨越经济增速换挡期的关键，我省将持续强化创新生态建设，引导企业加大研发投入，预计2030年，全省研发投入强度将突破3.5%，接近日本水平。二是人工智能引领的创新爆发期。人工智能技术在我省智能物联、人形机器人、脑机接口、精准医疗等优势领域，呈现“垂直下沉”与“横向扩展”双重趋势，将赋能千行百业驱动产业转型跃升至“第二增长曲线”。三是主动扩大开放的破局关键期。对外贸易格局呈现全球生产布局、质量效益并重等多元化特征，企业出海转向“网络辐射”，以网文、网剧、网游为代表的文化“新三样”加速出海。四是城乡区域深度融合期。都市圈极核辐射效应凸显，围绕中心城市的圈层联动将充分发展，城乡要素双向流动加密，县城承载力进一步强化。五是品质生活提升期。我省人口呈现增长缩量化特征，预计超过52%的常住人口将集聚在中心城市，进入“劳动人口见顶”与“人口素质跃升”叠加期，公共服务供给向社区化、多功能化转型。六是完成碳达峰目标攻坚期。可再生能源将成为供能增量主力，但仅能覆盖需求增量50%；碳成本上升将倒逼落后产能出清和技改；叠加AI算力用能增长，将进一步推高全省用能需求和碳排放量峰值。

三、“十五五”时期我省需要关注的重大问题

“十五五”时期，我省要贯彻落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体部署，需主动破解十三个方面重大问题。一是如何在全国大局中找准浙江方位。二是如何打造人工智能发展引擎。三是如何构建浙江特色的现代化产业体系。四是如何优化科技创新投入效能。五是如何提能升级“一湾双城”。六是如何优化省域城镇化格局。七是如何扩大高成长性消费。八是如何进一步引导和规范境外投资布局。九是如何进一步深化国资国企改革。十是如何高水平发展海洋经济。十一是如何适度超前大规模部署新基建。十二是如何建立与人口变化相适应的资源配置机制。十三是如何加快提升碳生产力。