道义与时势始终站在我们一边——评中美日内瓦经贸会谈联合声明

2025-05-13

中美经贸高层会谈5月10日-11日在瑞士日内瓦举行,受到全球瞩目。5月12日,双方发表《中美日内瓦经贸会谈联合声明》,根据声明,双方仅各自保留4月3日美国发起“34%对等关税”及中方对等反制中加征10%的部分,24%的部分暂缓90天执行,后续如“84%”“125%”等畸高加征部分均取消。中美双边关税水平大幅降低,并建立密切沟通磋商机制,这符合两国生产者和消费者的利益,也是对全球经济发展前景的重大利好。


中国始终坚定维护国际经贸准则,积极维护经济全球化成果,始终坚持站在国际经贸规则“道义”和全球化发展“时势”正确的一边。此次会谈美方主动展示诚意认错纠错,可以说是“合作共赢”胜过“零和博弈”、“顺应潮流”胜过“倒行逆施”的必然结果。


美国纠错,是符合“道义”的应当举措。今年以来,美方悍然发动“关税战”,严重损害中美双边正常经贸往来,严重破坏国际经贸秩序,对全球经济发展造成巨大的超预期冲击。国际货币基金组织IMF在4月末发布的《世界经济展望报告》中表示,美国一系列关税措施全球经济造成“重大负面冲击”,全球贸易增速从年初预估的3.2%大幅下滑至1.7%。在90多年前的经济“大萧条”期间,美国总统富兰克林·罗斯福曾说过:“以高关税为代表的对外经济政策中的经济民族化,是造成全世界经济萧条旷日持久的原因之一,只有排除这一障碍,国际贸易才能恢复,我国的经济才能从中获利。”显然今天的美国政府自己都快要忘了这样的教训。在本次瑞士会谈前,中方多次表示,“谈,大门敞开”,但美国纠正错误做法、取消单边加征关税,是谈判的前提条件。而此次美方取消畸高加征关税,是国际经贸准则“道义”要求下理所应当的“认错、纠错、改错”行为。


美国纠错,也是“时势”的倒逼使然。畸高关税无助于解决美国国内经济问题,还会产生反噬。美国企业和消费者首当其冲,承担了加征关税带来的额外成本,多个行业供应链受到干扰,通胀压力持续攀升。美国一季度GDP初步核算同比萎缩0.3%,密歇根大学消费者信心指数跌至近3年内新低,中期通胀预期攀升至近三年高点。4月以来,加州、纽约、亚利桑那、科罗拉多等13个州在美国国际贸易法院对特朗普的“对等关税”提起联合诉讼,要求国会宣布特朗普关税政策违宪。5月第一周,美国最大港口洛杉矶港货运量与去年同相比下降了约35%,卡车运输量同比下降了23%,同为加州主要港口的长滩港近期货运量下降了约30%。每年夏季是万圣节、圣诞节等节庆的关键备货期,如果畸高关税僵持不下,美国商品零售供给将受到巨大冲击,此前特朗普“今年圣诞节孩子们的礼物可能要从30个娃娃变成2个娃娃”的言论,已遭到全美网民抨击。


此次会谈声明仅仅是美方逐步修正错误做法、双方回到经贸合作互惠共赢正确轨道上的第一步,展望接下来一个阶段的中美经贸关系及全球经贸形势,风险依然高企、局势依然复杂多变,仍需要做足“持久战”的准备。


短期来看,外贸发展依然面临承压局面。此次会谈声明并没有取消掉年初美国以芬太尼管控等理由无端对我国加征的20%关税,加上此次声明中保留的10%,今年以来加征幅度也达到了30%,对美关税仍旧处于加入WTO以来的历史高位。以浙江省为例,各类产品综合加权后关税率依然超过45%,企业利润空间依然受到极大压缩。“800美元以下小包裹免税”政策也并没有恢复,跨境电商发展仍面临较大压力,多个平台调整或取消“全托管”模式,企业所负担的运费成本激增。市场信心还有待弥合,我国4月PMI落到荣枯线以下,特别是其中的新出口订单指数同比环比均显著下挫,同时还有较多欧美客户处于“不交货但也不取消订单”的观望状态,导致生产企业库存积压,现金流压力加剧。因而,仍需要做好“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”工作,深入实施跨境贸易便利化专项行动,持续打好外贸“稳妥调优”组合拳,举办外贸优品拓内销系列专场活动拓展企业销路、畅通库存周转,从金融、物流、用工等多方面做好对外贸企业的支持帮扶。


中长期看,中美全面战略博弈的复杂性始终居高不下。在战术层面,特朗普政府施政充满不确定性,上任百天签署的行政令数量创历史新高,政策任意修改加码,“歪点子”“野路子”频出。如特朗普宣布将对所有在外国制作的电影征收100%关税,预示可能把贸易“战火”延烧到服务贸易领域。但是在战略层面,“美国优先”“遏制中国”的总纲是确定而清晰的。在贸易领域,高关税仍有可能反复,同时要警惕美推行关税联盟化,利用关税筹码促成其他国家签署排他性甚至“排华性”双边协议,如近期英美贸易协议中就提到“加强经济安全合作,协调应对第三国的非市场政策”;科技领域,特朗普延续并强化了对中国的科技遏制,要求美国必须保持AI主导地位,近期对半导体、芯片的出口管控愈发严格;教育领域,今年来美国以“国家安全”为由取消已取消了近百名中国学生、教职员工和研究人员的签证。因而,仍需持续优化外贸市场多元化布局,强化科技创新自主可控,不懈推进高水平制度型开放,在产业链供应链韧性建设、数字经济规则重构、国际公共产品供给等根本性领域构筑核心优势,方能破解美方遏制打压,把高质量发展的最大“定数”牢牢攥在自己手中。


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