近日，我国首个民资参与的核电项目—浙江温州三澳核电一期工程1号机组迎来热试阶段。“民资入核”不仅展现了民间资本在国家重大基础设施建设领域的突破，更引发了关于民营资本参与核电产业发展的深度思考，哪些民营企业具备参与核电项目的资质与能力，实践推进过程中又面临着哪些难题，均需系统性研究与前瞻性谋划，从而为民营资本深度融入核电产业发展提供指引。对此，省发展规划院投融资研究中心执行主任、基础设施研究所项目投融资及新基建研究室主任、高级工程师童志怡接受中央广播电视总台采访，发表专家观点。

对于民企参与，童志怡认为，首先是得有意愿，第二是得有能力。有意愿的首先是头部的综合型大企业，资金比较雄厚，愿意承担社会责任；一些制造业企业，和核电上下游产业链比较相关；一些建筑业领域的民企，介入一些工程建设项目；一些专业化运营的民企，扮演物业的角色。核心的能力就是要有足够的资本，要有一定规模、一定体量。

关于民企进入核电项目的难题，童志怡认为，民企作为小股东角色，更关注收益分红，资金退出渠道或者时间节点，包括股权能不能转让、最后的回购退出机制有没有合理安排。因此，一是给它提供股权转让的渠道，能不能转让给其他的民企，要有一个制度性安排。二是通过发行基础设施REITs的方式，把企业的资产向市场公开发售，由社会来买股份，这样民企可以退出投资新项目。

对于在引导民资参与基础设施等国家重大项目，童志怡表示，像核电、铁路等难进入的行业，已向民资做了开放，具有里程碑意义，对于其他的领域具有示范带动作用。同时，进入方式也进行了创新，企业面更广了，让民营企业能够真正享受到重大项目发展所带来的红利，伴随着项目的发展，也带动企业自身的成长和壮大，形成良性循环。