党的二十届三中全会强调，强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合。新时期，基础研究在产学研融合领域的地位和作用愈发凸显。习近平总书记强调要“有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究”。与体系化基础研究和探索性基础研究相比，应用性基础研究具有鲜明的市场导向特征，这决定了企业尤其是科技领军企业应当在应用性基础研究中承担主体角色、发挥主导作用。对企业发展而言，开展应用性基础研究是从“做产品”到“做服务”再到“定标准”甚至引领产业变革的必由之路；对区域竞争而言，应用性基础研究是提升创新策源能力，实现高水平科技自立自强的主战场。

与北京、上海、江苏等地相比，我省基础研究科技资源相对薄弱，但科技领军企业数量较多，到2023年已累计培育科技领军企业100家。尤其是创新驱动发展战略实施以来，越来越多的企业清晰认识到科技创新对企业立足市场、提升核心竞争力的重要性，企业研发经费在总研发经费中的占比稳步攀升，2023年达到69.2%，全国民营企业研发投入前10名中我省有3家入围（阿里巴巴、吉利控股、蚂蚁科技）。这些科技领军企业不仅研发投入力度大，更是勇于向行业“卡脖子”难题发起挑战。部分企业凭借强大的科研实力与创新精神，成功攻克了行业内的关键技术，率先涉足应用性基础研究领域，为全省乃至全国的企业树立了榜样，形成了良好的示范效应。在建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力的背景下，我省在加快补齐基础研究科技资源短板的同时，需要更加重视发挥科技领军企业龙头作用，进一步凝聚企业、政府、科研机构、人才和金融五方合力，加快形成科技领军企业主导应用性基础研究的新格局，搭建协同创新平台，持续优化创新生态，推动我省科技创新迈向新高度，在新质生产力培育和区域高质量发展中抢占先机。

聚企业的黏力，发挥企业对优质创新要素的黏合主导作用

企业是市场的主体，也是科技创新的主体，更是应用性基础研究的主体。企业身处一线，能够敏锐地感知、捕捉市场需求的新变化新动向，熟悉创新要素的分布规律和合作机制，因此在通过市场机制黏合优质创新要素上具有不可替代的优势，在整合创新资源时也更具针对性、落地性。研究选题上，企业凭借对行业需求和市场反馈的精准把握，更容易提出既接近市场客户需求又契合基础研究动向的攻关课题，进而在推动行业关键共性技术和基础底层技术攻关上实现有效突破。此外，领军企业可以发挥组织和资金优势，在国际竞争中能够切实承担起国家科技自立自强的使命，在国家重大科技攻关任务中发挥关键作用。研究形态上，可以结合问题类型，针对企业个性问题，加快形成领军企业“自主研发+定向委托（委托专门研发机构）”的融合式研究形态；针对行业共性问题，探索采用“领军企业+中小企业”的组团式研究形态，鼓励领军企业牵头组建行业发展战略研究机构，带动行业相关企业共同开展产业方向识别、技术标准创制、知识产权布局等重大战略方向研判。资金要素上，鼓励领军企业设立一定比例的应用性基础研究专项经费，企业与企业间共同设立创新研发基金，鼓励与自然科学基金等政府性研究资金建立联合基金，推动各类研究资金形成合力。

聚政府的定力，全心全意改进企业创新服务环境

各级政府要做好领军企业应用性基础研究的服务和保障，持续在规划引领和要素保障等方面做好工作。规划引导上，将企业应用性基础研究置于科技创新规划的重要位置，紧密融合“415X”先进制造业集群、“315”科技创新体系和国家科技创新资源布局，结合产业发展的实际情况与未来趋势，适时启动编制企业应用性基础研究专项发展规划，细化明确未来重点发展方向和任务举措，让企业创新发展做到眼里有光、心中有数、脚下有路；提高企业对重大科研项目的话语权，不断提升企业人才在各级科技专家库中的比例。服务机制上，建立常态化跟踪机制，及时跟进企业创新进程，做到引导而不干预，搭建线上线下信息沟通渠道，收集企业研发需求，为其提供增值化政务服务，在加大力度培育科技领军企业的同时，制定优惠政策，提供资金、技术支持，助力领军企业升级成为集成型创新链主。平台建设上，支持创新能力突出的企业积极参与新型实验室体系和新型研发机构体系建设，推动企业与高校院所开展深度合作，共建联合实验室等基础研究平台，鼓励有条件的领军企业牵头组建省实验室。同时，整合科技基础设施、科研基础数据库等资源，加大向企业开放的力度，让企业能够便捷获取科研资源，降低创新成本。成果保护上，加大对企业应用性基础研究的知识产权保护力度，建立企业研发商业秘密保护机制，严格规范信息管理，在课题申报、项目验收等管理过程中保护企业研发活动的关键信息，完善应用性基础研究成果的评估机制，让企业创新成果能够更快更好地落地。

聚机构的眼力，助力企业及时发现应用研究新赛道新价值新市场

高校和科研机构拥有深厚的学术积淀和敏锐的科研洞察力，是企业在应用性基础研究中不可或缺的合作伙伴。方向指引上，科研机构可以积极搭建前沿技术监测平台，借助大数据分析工具和人工智能算法，对全球范围内的科技信息和产业动态进行地毯式收集，筛选处理海量的科技文献、技术报告以及专利数据，快速提炼出具有潜在应用价值的研究方向，为企业研发活动提供指引，助力企业提前布局，抢占市场先机。合作交流上，完善科研机构与企业的合作交流机制，通过定期举办产学研对接会、技术研讨会、项目路演等活动，为企业和科研人员搭建面对面交流平台，不仅能让企业第一时间了解科研机构最新成果，企业反馈的实际需求也能引导科研机构及时调整研究方向，促进创新要素的双向流动。资源整合上，鼓励科研机构针对企业的特定需求，组织行业顶尖科学家、技术专家和企业研发人员成立联合研究团队，合力开展重大研究攻关，将机构的科研眼力与企业的市场感知力相结合，共同挖掘那些被忽视但极具潜力的应用性基础研究方向，为企业创新发展提供新机遇和价值增长点。人才发现上，科研机构还可以帮助企业发掘和培育高素质研发人才，让青年科研人员既能接触到前沿学术理论，又能深入了解产业实际需求，快速成长为既懂技术又懂市场的复合型人才。

聚人才的活力，丰富人才参与企业应用性基础研究的路径

人才是企业应用性基础研究的核心要素，要激发科研人员、技术专家和工程师等各类人才参与企业创新的积极性，构成企业创新的“最强大脑”。人才流动上，建立灵活多元的人才柔性使用机制，打破企业、科研机构和高校之间长期存在的人才流动壁垒，促进人才的合理配置与高效共享，以双聘制度为突破口，让科研人员可以在企业、高校或科研机构之间灵活任职。政策激励上，对于在企业应用性基础研究中有突出贡献的人才给予丰厚的物质奖励和荣誉表彰，大幅提高科研成果转化收益分成比例，设立专项奖励基金，为优秀人才的持续创新提供充足资金支持，加快完善研究成果转化的企业入股机制，将人才利益与企业发展紧密捆绑，激励人才持续创造价值。氛围营造上，营造良好的创新文化氛围，尊重和包容不同类型人才的创新思维和工作方式，为他们提供自由探索和实践的空间，建立创新容错机制，包容探索过程中的失败，消除人才的后顾之忧，让各类人才在企业应用性基础研究中充分释放活力。

聚金融的耐力，加大长期资本和耐心资本支持

对企业而言，应用性基础研究是高风险、高投入的投资活动，从实验室成果到市场检验，耗时长且中途面临诸多不确定性，需要大量金融资本的耐心呵护；对政府而言，加大金融对企业应用性基础研究的支持，也是推动“科技—产业—金融”良性循环的关键举措。政府资金方面，探索设立科技领军企业应用性基础研究专项基金，建立为企业创新保驾护航的长期资本、耐心资本，建立与应用性基础研究周期相适应的中长期资金支持机制，制定分阶段拨款计划，杜绝因资金拨付不及时等原因导致研究中断。民间资金方面，鼓励民营企业家个人或家族，通过设立私人基金会、家族母基金等方式，支持应用性基础研究，凭借其灵活的决策机制，快速识别有潜力的科研团队和项目。金融服务方面，大力推广投贷联动模式，深化“浙科贷”、“专精特新贷”、“人才贷”、“企业创新积分贷”、“技术交易贷”、知识产权抵押贷款、“创新保”等特色金融产品应用，综合发挥银行、信托、保险等金融机构作用，为企业应用性基础研究提供全周期资金接续服务。产业联动方面，引导应用性基础研究成果尽早对接天使投资、创业投资等风险投资机构，鼓励领军企业成立企业风险投资（CVC）中心，加快自身及行业研究成果的产业转化，推动应用性基础研究与产业技术创新融通发展。

           （来源:《浙江日报》2025年4月14日第7版理论周刊）