近日，浙江省人民政府办公厅印发《浙江省有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》）。这是浙江省贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动降低全省社会物流成本、更好服务经济高质量发展的行动指南。《行动方案》在省发展改革委指导下，由浙江发规院基础设施研究所具体起草。

有效降低全社会物流成本，是党中央、国务院从全局和战略高度部署推动的重要任务，2024年11月，中办、国办印发《有效降低全社会物流成本行动方案》。浙江是市场大省、开放大省，原材料和产成品“两头在外、大进大出”特征明显，产业发展对物流依赖度高，物流降本提质增效需求迫切。近年来，浙江省社会物流成本水平总体保持下降态势，社会物流总费用与GDP的比率从2015年的15.72%降至2024年的13.52%，低于全国0.58个百分点。但从物流全链条来看，还存在一些低效和无效物流、环节衔接不畅及体制机制等问题导致的隐形成本，社会物流成本仍有一定下降空间。

《行动方案》总体突出改革性、实效性、落地性和系统性，瞄准制约社会物流成本降低的体制机制障碍和企业社会反映集中的实际问题，统筹强化机制改革、优化空间布局、打通联运堵点、促进产业融合、推动集成创新、强化资源配置等6方面任务，引导各行业、各领域、各类型企业共同发力，系统性降低全社会物流成本。

1.总体要求

到2027年，全省社会物流总费用与GDP的比率力争降至13％左右，铁路、水路货运周转量比2023年分别增长8%、10%左右，集装箱海铁、江海河联运量分别突破250万、400万标箱，新增仓储物流用地1万亩以上，争创国家物流枢纽经济区和国际物流枢纽中心，建设一批省级供应链服务中心，基本形成干支衔接、城乡一体物流设施网络体系，为构建浙江特色现代化产业体系、畅通国民经济循环和打造高能级开放强省提供强力支撑。

2.行动任务

一是强化机制改革，实施制度性降本行动。包括推进铁路物流市场化运营，深化公路货运治理改革，推动物流数据开放共享，创新通关便利化服务等4条举措。

二是统筹空间布局，实施网络性降本行动。包括加快完善物流枢纽通道网络布局，加大物流项目用地需求保障，创新布局物流枢纽经济区等3条举措。

三是打通联运堵点，实施结构性降本行动。包括提升内河、铁路运输效能，推动多式联运创新发展，打造义甬舟物流降本减碳大通道等3条举措。

四是促进产业融合，实施行业性降本行动。包括加快发展大宗商品物流，提升跨境物流服务能力，提升物流供应链发展水平，推动冷链物流高质量发展，创新发展低空物流等5条举措。

五是强化集成创新，实施技术性降本行动。包括加快物流数智化转型，推进物流设备更新改造，加快物流绿色化发展，提升物流标准化水平等4条举措。

六是优化资源配置，实施要素性降本行动。包括做大做强经营主体，加大物流领域财政金融支持力度，加大税收政策支持等3条举措。