近日，省领导对院《决策咨询》2025年第11期《“十五五”时期国际局势演变对浙江的影响及对策建议》一文作出批示。作者为张杰、王琳、沈锋。

“十五五”时期，国际局势的复杂性、严峻性和不确定性仍在增加，百年变局与强国大局深层交叠。国际局势演变对浙江有着多重影响：一是对外贸易上，美国升级贸易摩擦，国际需求疲软，出口合规的成本和难度增加；二是科技创新上，缩小与国际前沿技术的代差，实现科技创新追赶超越的压力增大；三是产业发展上，全球产业链供应链加速重构，带来产业转型窗口期；四是海外安全上，海外人员与资产安全受到挑战，负面国际舆论困境有待化解。

主要对策建议如下：

对外贸易方面，鼓励企业通过跨境并购开拓潜在市场，推动“一单制”国际多式联运，降低跨境贸易成本；建议浙江自贸区主动对接国际高标准经贸规则并先行先试；探索试点“数据海关”监管模式，推动跨境数据确权与合规流动；鼓励采用“合规前置仓”模式，为中小企业提供“一站式”合规认证解决方案。

科技创新方面，建议布局未来技术“潜力赛道”，聚力产出重大原创性科学成果和颠覆性产业技术；建议深挖杭州“六小龙”典型经验，构建“创新雨林生态”，打造硬核科技创业“试验场”；鼓励“引才用智”国际化，建设“离岸科技创新中心”；建议形成接续发力的科创金融支撑体系，跑好科技创新创业的接力赛。

产业发展方面，建议为重要产业链打造“数字孪生体”，进行“断链预警”并制定分级应急预案；鼓励浙江企业建设“蜂巢式”海外园区，同时将研发、结算、数据等核心环节留在浙江；探索构建“源头创新+应用研究+产品实现+场景应用”的未来产业培育体系；建议对关键物料实施“政府+企业”联合储备机制，并拓展“非欧美供应网络”，培育本土供应商。

海外安全方面，建议为“海外浙江人”建档立库，提供驻在国及时响应服务，多渠道保障海外人员与资产安全；探索打造辐射全球的融媒体传播矩阵，澄清反击对华污蔑性、偏见性宣传，深挖“山海协作”“千万工程”等特色内涵，如实讲述浙江现代化建设成果。