近日，省领导对《公共政策内参》2024年第1158期《共同富裕背景下“县中崛起”现状、问题及对策研究》一文作出批示，院内作者为廉军伟、胡国华。

作为县域基础教育的龙头，县中承载着老百姓对子女教育发展的深切期望。县中能否崛起，关系我省城乡公共服务一体化成效，更关系我省推进共同富裕示范区建设成效。

2022年9月，我省印发《浙江省山区26县和海岛县“县中崛起”行动计划》（以下简称《行动计划》），两年来，各地围绕建设高质量教育体系的目标要求，积极结合自身特色，探索形成一批“县中崛起”的典型模式。主要有：（1）跨地市结对模式。以山海协作工程为基础，部分县中通过与发达地区重点高中形成结对关系，不断缩小教育差距。（2）本地区内联盟模式。部分地市进一步统筹市域内教育资源，加强县中之间互动交流，探索组建了本地区教学联盟。（3）跨学科、跨学段、跨场景融合模式。部分县中积极探索跨学科、跨学段、跨场景融合的教育模式，将过去传统单一的课堂传授模式转变为更加多元的知识获取模式。

虽然各地积极创新思路，力求推动县中高质量发展。但部分地区特别是山区海岛县反映， 县中崛起仍然在生源“数量”“质量”并减、师资“数量少”“层次低”、教学理念和方法“陈旧”、设施配套“落后”“老化”等问题。

研究认为，当前“县中崛起”仍然面临诸多制度层面的桎梏，需要从体制机制创新的角度出发，坚持现有好的体制机制，不断探索新的体制机制。具体政策建议如下：

一是在科学评估基础上尽快启动研究新一轮“县中崛起”政策。《行动计划》将于2025年到期，有必要围绕当前存在的问题加快启动研究新一轮政策体系，明确下一轮目标、任务和举措，包括“县中崛起”范围、崛起标准、崛起时间表等。

二是探索推动“县中崛起”模式的提升扩面增效。提炼总结“县中崛起”有益经验和成熟模式，向初中、小学阶段进行延伸复制，形成“县小崛起”计划，加强小初高一体化教育管理衔接，进一步巩固本土生源。

三是持续强化优质师生资源保障。加强师范生定向培养；鼓励返聘优秀退休教师；严禁各种方式的跨区域“掐尖”招生；完善优质普通高中指标到初中学校招生办法，确保分配到县中学校的名额足额落实。

四是开展县域高中纳入义务教育试点改革。探索开展实施高中阶段教育的免费政策，逐步考虑将普通高中、职业高中及相当于高中层次的教育全部纳入义务教育范畴。