悠悠万事，民生为大，一头连民心，一头连内需。习近平总书记指出，做好保障和改善民生工作，可以增进社会消费预期，有利于扩大内需，抓民生也是抓发展。根据2024年中央经济工作会议部署，“加大保障和改善民生力度”和“大力提振消费”是明年全国经济工作的两大重点。加大保障和改善民生力度，既能有效解决群众后顾之忧，调动人们发展积极性，又可以增进社会消费预期，扩大内需催生新的经济增长点，为经济发展、转型升级提供强大内生动力。

保障和改善民生是提振消费、扩大内需的重要基础。只有提高居民的就业收入水平和社会保障水平，才能有效激发消费潜力。根据生命周期理论，当政府为居民提供相对完善的公共服务时，居民用于医疗、教育、社会保障等方面的支出减少，可支配收入增加且预防性储蓄减少，有利于促进当期消费，拉动经济增长。据测算，在人均可支配收入、常住人口城镇化率等指标约束的情况下，居民人均消费支出和人均公共服务支出之间存在正相关关系，人均公共服务支出每增加1元，居民人均消费支出增加0.375元。

大力提振消费是增进民生福祉、提高人民生活品质的重要动力。消费是人民美好生活需求的直接体现，对提高人民生活品质具有重要作用。大力提振消费，一方面能带动生产、流通等环节的发展，创造更多的就业机会，增加居民收入，从而进一步增进民生福祉。另一方面能扩大内需，促进消费产品和消费服务升级，进一步创新和丰富消费场景，为人民群众提供更高质量的产品、更优质的服务以及更舒适的生活品质。因此，民生和消费两者的出发点和落脚点是一致的，都以不断满足人民日益增长的美好生活向往为根本目的。

当前，我省民生和消费环节仍然面临一些问题和不足，城乡间、地区间、人群间公共服务和品质消费公平共享差距依然较大。下一步，要全面把握民生与消费相互牵动、互为条件的关系，关注“温差”现象，突出以下四个方面，推动民生与消费相互促进、良性循环、相得益彰。

一是关注就业增收，着力提升群众消费能力。要重点破解结构性就业矛盾，增强新兴产业就业创业效应，创造更多知识技能型岗位。要拓宽生活服务性行业就业空间，持续扩大就业岗位容量、提升就业质量。要促进重点群体就业，推动中低收入群体增收减负，促进“派生”消费，形成“就业稳－收入稳－愿消费”的良性循环。

二是关注底线公平，强化重点人群民生保障。要聚焦农业转移人口、农村居民、老年人群等重点群体，突出问题导向、精准施策，提升消费能力、意愿和层级。要提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，落实好产业、就业等帮扶政策，保障困难群众基本生活。

三是关注品质需求，不断丰富民生消费场景。要跟踪社会消费个性化、多样化、品质化升级趋势，有效促进消费提质扩容。要创新多元化消费场景，扩大民生消费和服务消费，积极发展首发经济、银发经济等，大力发展康养、教培、文旅、文体、家政等服务，打造一批生活服务业领军企业和服务品牌，提升消费品质和体验。

四是关注持续长效，加大财政政策支持力度。要优化财政支出结构，进一步提高增量财政用于教育、医疗、养老、社保等重点领域的比重，强化精准投入。要积极争取“两重”项目和“两新”政策，重点用于农业转移人口市民化、高等教育提质升级、生育率提升以及教育、卫生健康、文旅等重点领域。要加大消费品以旧换新支持力度，统筹提高资金使用效益。