中央经济工作会议精神学习体会大家谈∣以县域为重要单元,持续深化强城兴村融合三篇文章
2024-12-31
中央经济工作会议作出“促进城乡融合发展”和“因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展”的要求,并部署“大力发展县域经济”的重点任务,把县域作为了推进工作的重要单元,为下一阶段我省做好“强城、兴村、融合”三篇文章指明了方向。
当前,我省城乡收入绝对差仍在持续扩大,城乡发展不平衡、城乡仍有差距的现状未得到根本改变。为此,进一步围绕“县域”做好强城、兴村、融合三篇文章是我省贯彻落实此次中央经济工作会议的应有之义。
一是加快实施我省潜力地区城镇化水平提升行动。在全省高质量发展建设共同富裕示范区背景下,县城作为连接城市辐射乡村的重要载体,逐步成为当前和今后一个时期推进城乡融合发展促进共同富裕的重要单元。按照国家意见,城镇化潜力地区为常住人口超过40万且城镇化率低于全国平均水平(66.16%)的县(市、区),我省共计16个,下一步,应重点支持这些地区壮大县域经济,做强特色产业,支持深度参与国家先进制造业集群、我省“415X”先进制造业集群建设。同步推进县域内产业平台整合提升,探索国家级园区托管联办县域产业园区路径,推动“万亩千亿”、特色小镇等产业平台能级提升,支持在“区中园”“镇中园”和星级小微园基础上培育一批专精特新产业园,以产业的高质量发展促进城乡区域的共同富裕。
二是加快培育壮大新型农村集体经济组织。农村仍是当前我省推进共同富裕的短板所在,农民增收致富是一个始终绕不过去的任务,为此党的二十届三中全会作出了“促进农民合作经营,推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩”的要求,并提出“发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制”的改革任务,浙江农村集体经济起步早、发展快,多年来浙江农村的强村公司、农民专业合作社、村股份经济合作社等形态的集体经济在激活乡村资源、促进集体增收、带动农民致富方面发挥积极作用,许多经验做法和典型案例被中央有关部门收录并向全国各地推广。为此,下一步可以培育壮大新型农村集体经济组织为重要抓手,推动农村产业振兴、农民增收致富。具体来说,应依据地形地貌、自然资源禀赋、所在县域产业基础与发展阶段因地制宜地在全省引导培育不同类型的新型农村集体经济组织,全面加强乡(镇)、村资源整合能力,以生产关系的优化提升促进农村新质生产力的发展,实现乡村振兴。
三是加快谋划储备城乡融合领域项目。重大项目是撬动经济发展的“总开关”,也是发展新质生产力的重要载体,城乡融合发展也离不开项目支撑。中央经济工作会议确定明年将实施更加积极的财政政策支持城乡区域融合发展在内的6方面工作,扩大投向领域和用作项目资本金范围。为此,要进一步引导全省各县(市、区)加快研究谋划储备一批城乡基础设施、公共服务、产业平台等领域重大项目,积极争取超长期特别国债支持,以重大项目的“稳、进、立”牵引城乡融合高质量发展。

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