近日，《数字长三角发展报告（2024）》在世界互联网大会·乌镇峰会举行的2024数字长三角发展大会上发布。该报告由浙江省长三角联席办牵头，在上海市、江苏省、安徽省长三角联席办大力支持下，由浙江发规院具体编写。报告系统梳理了2023年以来数字长三角建设的主要成效，并结合全球数字经济发展趋势和国家战略部署提出未来发展方向，全面展示了过去一年长三角地区在数字引领发展中取得的成绩。此外，报告还围绕基础设施、科技创新、数字产业、数字社会、数字政府、体制机制六大领域，从三省一市遴选了12个具有代表性、示范性、可推广性的典型案例，彰显数字长三角建设特色亮点。

一、数字长三角建设成效显著

长三角地区作为全国数字经济发展高地，起步早、基础好。自《数字长三角建设方案》实施以来，三省一市加速数字技术攻关，激发数字经济活力，优化数字发展环境，数字化发展取得长足进步。2023年，长三角数字经济增加值突破12万亿元，占三省一市GDP总量的40%以上。

一是数字基础设施建设加快推进。前瞻布局人工智能算力中心等新型基础设施，为科技创新和产业升级提供有力支撑。累计建成5G基站超72万个，算力规模指数达165，较上年增长显著。2023年新增国家绿色数据中心16个，占全国总数的近1/3。

二是数字技术创新策源优势增强。研发创新投入占全国总量的30%左右，加快建设上海、合肥综合性国家科学中心。聚焦集成电路、人工智能等重点领域，启动建设首批12家长三角创新联合体。数字经济核心产业发明专利有效量达43万件，占全国总量的26.8%。

三是数字经济核心产业全国领先。长三角已成为我国集成电路、人工智能、新型显示、高端软件等产业的主要集聚地。深入推进“产业大脑+未来工厂”“智改数转网联”等数字化转型，2023年入选国家级数实融合相关平台数量占全国总数的1/4左右。

四是数字社会建设水平不断提高。医疗、教育、文旅、就业等公共服务数字化水平持续提升。实现区域内驾驶证、行驶证等40类高频电子证照共享互认，累计上线长三角“一网通办”政务服务173项，数据共享交换累计达9.5亿条。

五是数字政府治理效能加快提升。创新打造跨省“集成办”“免申办”“一码办”服务，实现更多“同城待遇”应用场景。全国首个跨省域“智慧大脑”——长三角生态绿色一体化发展示范区智慧大脑上线运行。

六是体制机制深化创新持续推进。加快制度先行先试，共同签署《长三角数据标准创新建设合作协议》，联合编制长三角《公共资源目录规范》等一系列跨区域数据标准和规范。

二、数字长三角综合发展评价

为更好地比较衡量长三角地区数字化发展水平，报告围绕基础设施、科技创新、数字产业、数字社会、数字政府、体制机制等6个一级指标，遴选32个具有代表性的二级指标，构建了数字长三角发展指标体系，多维度反映长三角地区数字化建设水平。

综合来看，长三角地区的数字化建设处于蓬勃发展期，动能强劲、潜力巨大，多项指标位于全国第一梯队。数字基础设施方面，每万人拥有5G基站数28.7个，高于全国24个的平均水平；互联网宽带接入用户率达52.3%，高于全国平均水平7.2个百分点。数字产业发展方面，2023年长三角新注册数字经济相关企业39.2万家，新增岗位35.1万个，创新主体引领作用凸显；特色产业亮点纷呈，软件业务收入35644亿元，入选2023中国数字贸易百强企业34家，引领全国发展；2023年入选国家智能制造示范工厂数58个，占全国总数的27%，入选国家级跨行业、跨领域工业互联网平台数12个，占全国总数的24%，均处领先地位，为全国制造业智改数转起到示范作用。数字社会建设方面，数字医疗、智慧商圈、数字乡村等领域国家级试点优势明显，2023年106家医院入选全国医院互联网影响力指数榜单，占全国总数的29.4%，医疗机构与互联网融合程度不断加深。

三、前瞻展望数字长三角未来发展

当前，数字化浪潮席卷全球，各主要国家和地区加快数字领域政策制定与实施，持续推进数字技术创新应用，抢占未来发展先机。我国正大力推进“数字中国”建设，加快构筑数字时代推进中国式现代化的重要引擎。长三角作为我国参与全球竞争的“排头兵”，应立足区域数字经济先发优势，加快创新成果转化与多学科技术融合，培育未来需求、拓展发展空间，勇当数字时代科技和产业创新的开路先锋。

下一步，长三角应以打造引领未来发展的区域新质生产力为核心目标，前瞻识别数字科技革命和产业变革中蕴含的创新机遇，围绕创新驱动、产业赛道、开放发展、社会治理、场景变革、生态建设等重点领域，实施高站位、强牵引、可落地的创新举措，协同建设数字时代世界级长三角创新城市群。

一是创建AIGC中国创新网络，重构数字长三角发展引擎。打造跨区域算力监测调度试点，促进算力资源动态共享。构建长三角人工智能数智枢纽，推进区域内人工智能创新平台间标准、接口互联互通。加速大模型开源应用迭代，建设全球人工智能“数据特区”“开源社区”和“应用试验区”。

二是加快数字技术创新转化，培育数字长三角未来产业。建设长三角数字文化运河实验室，打造集文化保护、数字创意与智能体验为一体的综合性平台。构建“芯机联动”先进制造产业链，打造人工智能“算力、存力、运力”产品矩阵。建设长三角未来产业先导区，加快形成核心技术共研、创新平台共建、科技资源共享、创新成果共用的合作机制。

三是打造“数字丝路”创新枢纽，助推数字长三角藤蔓延伸。强化国际数据港顶层设计，构建跨区域联动建设模式。协同打造国际数字贸易中心，深化长三角跨境电子商务综合试验区和先进产业集群联动发展。建设“数字丝路”国际合作平台，打造跨越国家物理边界“虚拟”园区，构建面向全球资源配置和生产服务的生态体系。

四是强化数字社会普惠服务，优化数字长三角营商环境。加快城市数字治理先行探索，建设长三角“城市大脑集群”。深入推进一体化数字治理，打响长三角“一网通办”政务服务品牌。提升幸福民生数字普惠服务，打造长三角一体化公共卫生和公共安全应急管理体系，深化长三角社会保障卡居民服务“一卡通”应用，以新服务带动新消费。

五是激发数实融合应用赋能，打造数字长三角标志场景。加强“产业大脑+未来工厂”应用推广，推进工业“智改数转网联”，形成可复制、可推广的数实融合应用新模式。协同打造立体化未来出行重大场景，加快长三角全域“车路云一体化”智能驾驶，打造低空创新服务体系。探索建设国家数字人应用管理中心，打造集数字人技术研发、公共服务供给和应用推广为一体的综合性平台。

六是夯实创新生态要素保障，提升数字长三角建设活力。创新长三角能耗管理机制，强化智能算力设施等用能保障。构建长三角数据统一大市场，形成跨区域数据要素流通的“长三角”方案。打造人工智能产教融合实训基地，打造集技术研发、教育培训、产业应用、创新创业于一体的综合性产教融合平台。探索建设国家级芯片设计与中试创新服务平台，推动设计成果的快速转化和市场化。