近日，浙江省发展和改革委员会、浙江省发展规划研究院联合印发《2022年浙江省社会发展报告》。

1、编制背景

 习近平总书记强调：“必须以保障和改善民生为重点加强社会建设，尽力而为、量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，加强和创新社会治理。”2022年，浙江坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省第十五次党代会决策部署，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，着力保障和改善民生，迭代完善为民办实事长效机制，群众获得感幸福感安全感认同感持续向好。

在浙江省发展和改革委员会的指导下，由我院课题组起草完成《2022年浙江省社会发展报告》（以下简称《报告》），并由浙江省发展和改革委员会和我院联合印发。我院已连续两年与浙江省发展和改革委员会联合印发浙江省社会发展年度报告。

2、主要内容

《报告》按照“回顾历程—深入剖析—展望未来”的逻辑框架谋篇布局，共分为三个板块、六个篇章，从“横向+纵向”两个维度全面回顾2022年省市县三级社会发展领域整体情况，从“内部+外部”两个视角深入剖析我省社会发展面临的内部难题短板和外部形势要求，从五大方面系统展望我省社会建设下一步工作。

回顾评价篇

2022年浙江省社会发展稳步向好。省委省政府着力解决社会发展不平衡不充分问题，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，全省社会领域各项指标进展良好，2022年人民群众“四感”指数达84.94，社会整体发展水平居全国领先位置。

1、从全省层面看，我省不断打造六大领域标志性成果，公共服务提质升级，社会保障更加牢固，社会均衡稳步发展，社会活力不断迸发，社会产业态势良好，社会治理持续优化。

2、从市级层面看，11个设区市社会发展各有优势、各有亮点、各有成效，公共服务持续扩面提质，内部差距有所改善；就业增收活力有所放缓，地区差异仍然存在；基层治理成效凸显，区域更加公平公正。

3、从县级层面看，山区26县社会发展各有特色、各有典型、各有创新，公共服务资源逐步扩面，但文化、体育等领域差异明显；就业增收活力相对稳定，但总体形势喜中有忧；社会产业不断发展，但地区差距较为明显；社会治理水平逐步提升，但不同领域差异明显。

问题形势篇

当前世界正处于发展大变革大调整时期，国内外发展环境更趋复杂严峻，我省社会发展过程中存在一些难题短板，同时也面临一些新要求、新挑战和新机遇。

1、面临的难题和短板

持续缩小收入差距难度加大，“提低”“扩中”面临较大压力；教育、医疗、养老、托育、文化、体育等公共服务优质共享存在短板；多元主体参与社会建设机制亟待健全，共建共治共享格局有待深化完善。

2、面临新形势新要求

“两个先行”奋斗目标赋予新使命；人民的美好生活需求提出新要求；社会人口结构的转折增添新变量；复杂多变的社会形势带来新挑战；新一代数字信息技术提供新机遇。

下一步展望篇

面对新变化新形势新要求，从五大方面展望下一步工作，着力开创民生优享的社会发展新局面。

一是加快推进公共服务优质共享，健全基本公共服务体系，提高公共服务均衡性和可及性。

二是加快构建共富型大社保体系，健全分层分类社会救助体系，加快实现社会保险应保尽保，持续提升住房保障水平。

三是加快形成“橄榄型”社会结构，持续稳定和扩大就业岗位，深化重点群体就业帮扶，健全技能人才培养制度体系。

四是加快实现省域现代社会治理，织密基层社会平安网，深入推进重点领域政府立法。

五是持续深化社会领域改革，重点推进社会力量办教育、社会力量办医疗、社会力量办体育等改革。