作为浙江省委省政府重要决策智囊，我院善谋善为，善作善成，充分发挥战略研究、规划编制、工程咨询“三位一体”链式业务优势，积极开展决策咨询，持续深化经济社会发展中全局性、战略性、前瞻性问题研究，以高昂精神状态奋力开启“具有全国影响的综合性智库”新征程，全力以赴为我省践行“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，持续推动“八八战略”走深走实，扎实推进共同富裕示范区建设献智出力。我们将陆续分享系列研究成果，敬请关注。

近日，省政府领导对我院《决策咨询》2024年第7期刊发的《破解三大难题 推动我省交通基础设施投资可持续的思考与建议—以高速公路为例》一文作出批示，作者为田戈扬、童志怡、沈锋。

在高水平推进交通强省建设背景下，我省交通基础设施在建与规划项目规模巨大，投资需求长期维持高位，同时资本金到位难已成为制约项目投资建设的主要因素。高速公路类项目投资体量较大，问题也最为典型，研究解决高速公路投资问题对于助力我省开展高质量可持续的投资建设工作具有重要意义。

文章分析了高速公路项目投融资当前主要存在的三类问题，并研究提出针对性的破题路径如下：

一是对项目效益不足推高资本金比例，对外界资本吸引力下降的问题，可从推进“高速公路 +”复合模式和拉长特许经营收费时限两种维度实现项目补缺口增效益；

二是对投资主体资本金自筹难度加大，市县投不动、省级不愿接的问题，可从资本化运作、多元化经营和加强资源整合三方面提升主体投融资能力；

三是对财政性资金保障减弱，专项债用于项目资本金比例偏低的问题，可从拓展投放类型和优化使用拨付节奏及配套支撑两种角度探索优化资金使用空间。

基于此，从项目、政策和企业三个角度提出下一步工作建议：

项目端：挖掘优质项目潜力，优化项目组合和建设时序。开展全省公路项目梳理调查、推动项目分类和统筹打捆实施、合理规划项目建设时序以及推进项目推介清单和试点示范工作；

政策端：完善政策制度建设，引导形成工作合力。用好交通强国国家试点积极争取打通政策堵点、完善省内项目分级主导等相关制度内容以及启动省级投资基金研究设立工作；

企业端：完善国有企业考评制度，推动交投平台做大做强。将存量资产盘活再投资绩效纳入国企考核制度的同时，推动各市加强交投平台整合和市场化转型,反哺高速公路投建主业。