回乡调研(三)

2022-05-06

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近年来,省发展规划研究院的青年智库人们,每逢春节假期,都会自觉深入一线,结合家乡实际,围绕民生热点,撰写回乡调研文章。文章内容丰富,涉及乡村振兴、产业发展、城镇治理、设施建设等多个方面,既有所见所闻,也有所感所思。青年圆桌特推出“春节回乡调研”专题栏目,敬请关注。




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高坞岭村的共同富裕的调查



2021年1月4日,中共中央国务院发布了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。进一步指出要加快实施乡村建设行动,构建乡村产业体系。湖州是共同富裕缩小城乡差距的试点地,致力打造“无差别城乡”;安吉是“两山”理论、美丽乡村的发源地,加快实现乡村振兴对安吉、湖州都有重要的意义。2021年10月,时任浙江省委副书记王浩专门赴安吉调研共同富裕,对高坞岭村等相对薄弱村有特别关照,指出“要坚持绿色发展,集中精力做好“生态+”“旅游+”的文章,推进农旅、文旅融合发展,不断增强乡村发展内生动力和创业创新活力。”


高坞岭村位于安吉县递铺镇,面积约10平方公里,人口1897人,572户。下辖五个自然村,分别为蒋家村、梅家塘村、白石坞村、里蛟河村、古竹湾村。地理位置位于安吉县和德清县的交界处,避暑圣地莫干山北麓,夏季凉爽多雨,冬季寒冷湿润,自然生态基本保存完好,山林有各类竹、松等,以蔬菜种植为主。


近些年,交通便利度不断提升。2021年杭州第二绕城高速(以下简称杭州二绕)通车,安吉-德清304省道成功通车,大大缩短了交通通行时间,现已融入杭州“一小时交通圈”内,只需20分钟即可抵达安吉或德清县城。另外,原有交通线递筏线穿村而过,筏头莫干山游客集散中心(原筏头车站)距离高坞岭村不到10公里,出行便利程度较过去有大幅的提升。


高坞岭村文旅产业潜力丰厚。高坞岭村拥有悠久丰厚的文化底蕴,有“西施泉”“红石头”传说,三条德清至安吉的古道保存完好,村委附近建有佛教庙宇永宁寺,香火旺盛。同时,高坞岭村位于环莫干山民宿带的边界,2020年已开办两家精品民宿(里蛟河村“留宿”、蒋家村“梅里民居”),另有两家民宿正在筹备建设。


但是,也必须看到高坞岭村发展主要痛点。


一是产业基础薄弱。高坞岭村是典型的的山区村落,产业以农业为主,缺乏集体经济带动,各户之间各自为业;几乎没有工业基础,少量工厂都是个人出资建造,产能低,发展缓慢,缺少造血能力和顶层设计;电子商贸没有覆盖,农产品销售渠道单一,利润率低下。疫情爆发后,文旅产业受到巨大冲击,民宿发展受阻,很多村民放弃了开办民宿的想法。


二是人口流失严重。由于缺乏产业支撑,青壮年村民以外出打工谋生为主,村常住人口主要是留守老人,空心村现象明显,随着经济水平的提高以及三胎政策的开放,部分老人也逐渐开始向县城转移,房屋空置现象日益严重,人口流失导致村内产业发展更加艰难,亟需通过规划等方式吸引人才回流。


三是基础设施薄弱。高坞岭村位于大山深处,基础设施建设缓慢,缺少水库、电站、公交车站等设施,自来水在2021年才基本实现全村覆盖,并且在枯水季极易发生断水断流情况。缺乏文化礼堂、操场等文体娱乐设施;村卫生院缺乏相应人才,医疗水平有限,缺少教育资源;缺乏支撑文旅发展的消费体系,村小卖部产品有限且进货滞后。


怎么办?笔者以为高坞岭村要实现乡村振兴,迈入共同富裕要在两方面下功夫:


一方面,要发展特色生态农业。一是大力发展毛竹产业。高坞岭村以出售毛竹原料为主,近年来毛竹价格下行,农户都亏本请工人打理毛竹山,造成资源的浪费。可以通过积极布局竹制品生产基地,大力发展毛竹相关产业,包括竹制品、竹酒、竹笋等产业,逐步形成毛竹产品以及新材料生产线。借鉴仁化等地的竹编织技术,深度挖局毛竹文化,发展竹编织、竹旅游等特色毛竹产业。二是发展特色养殖业。高坞岭村自2012年开始就不断尝试经营养殖业,在蒋家村已有较为成熟的蓝孔雀养殖厂,猪、牛、羊等,可以依托山水林田的天然优势,建立专门的养殖基地,聘请业内专业人士管理,专精绿色生态养殖,逐步发展配套循环经济和休闲旅游产业,探索互联网+模式,拓宽养殖产品的销路。


另一方面,要打造文化旅游名片。一是深度解码村文化基因。打造村文化名片,深度走访各村落,编写村志、方志等,规划建设村文化礼堂、乡贤之家、休闲书吧等文化设施,定期开展文艺演出、文化沙龙等活动,吸引远近文化名人来访,提升村知名度。二是加快完善文旅配套设施。加强规划设计,以后疫情时代旅游需求为导向,布局建设星空露营地等户外旅游基地,设计一条精品旅游线路,并积极与莫干山等景点形成联动。补齐基础设施短板,增设交通服务驿站、公交站点、布局建设小型水库等。三是加快发展服务经济。在有条件的旅游景点、主要村落等地布局小型商业街、步行街等,重点吸引品牌和品质商家入驻,依托特色文化旅游资源,打造手工艺品、农产品特色品牌。





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贵州省大数据产业发展之我见



早在多年前就听说贵州省数字经济发展态势不错,在全国处于靠前的梯队位置,特别是大数据产业很多方面是国内首创,2022年春节假期,笔者去贵州省贵阳市探亲,趁此机会,对其进行了一番调研与思考,有些许收获,形成如下文字。


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上表可以看出,从2014年伊始,贵州省开始做好顶层设计,一是出台了相关支持政策,包括信息基础设施条例到大数据发展应用及政府数据共享开放等诸多领域;二是争取建设了多个综合试验区、获批了多个试点城市,在数字经济特别是大数据产业上做了先行先试,为全国数字经济发展积累了宝贵经验;三是上线了多个平台、成立了多个实验室、发布了多个实施方案,创办了中国国际大数据产业博览会(简称数博会),作为全球首个以大数据为主题的博览会在国内外具有广泛影响力。


作为数字经济大数据产业的重要基础设施,数据中心,特别是超大型数据中心的建设已经成为所有企业信息化的基础设备,更成为国家战略、资本市场追逐的热门领域。截止目前,国内三大运营商、华为、腾讯、阿里、苹果、微软、英特尔等国内外知名企业数据中心均在贵阳落地。贵州全省在建及已投运的数据中心超过23个,仅贵安新区已有12座超大型数据中心在建或已投入使用,总投资高达400亿元,可承载的服务器更是超过400万台,数据中心的平均PUE值低于1.4,耗能水平已经可与国际先进水平比肩。如今贵安新区已经成为了全世界聚集超大型数据中心最多的地区之一,创办的中国国际大数据产业博览会已经成为了大数据领域的大平台。数据中心的建设,不仅带动了大数据产业的蓬勃发展,带来了国内外高科技企业、人才的入驻,也培育了本省其他企业的成长,培养了相关人才,为产业的可持续发展奠定坚实基础。


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可见,贵州省大数据产业的快速发展,一方面离不开产业发展的新机遇,另一方面也得益于有为政府的大力支持,包括出台各项优惠、引导政策,营造良好的产业环境;同时也缘于充分发挥了自身各项优势,包括地理、环境、资源等方面的突出特点。


当前正处于数字变革的重要历史机遇期,我省正在全面进行数字化改革,向着打造全球数字变革高地的目标进发,总结贵州省大数据产业发展历程与经验,对我省数字经济发展有一定的借鉴与启示。


一是充分发挥有为政府“看得见的手”的引导作用。做好顶层设计,完善数字经济体制机制保障,出台配套的政策(包括税收、法律等)支持。


二是充分发挥有效市场“看不见的手”的调节作用。让数字经济产业链各市场主体在市场竞争中大浪淘沙,形成一批适应市场发展需求,具有战略性、前瞻性、有竞争力的优势企业。


三是充分发挥浙江省自身比较优势。包括良好的营商环境、自然人文环境、地理区位优势,吸引更多国内外知名企业、高层次人才来浙创业。以及互联网产业发达、人才充沛的优势,多领域,全方位发展数字经济。


四是进一步加强数字经济与实体经济融合。利用数字化手段赋能实体经济,包括农业、工业、服务业三大产业数字化改造,特别是农业、工业两大产业需要进一步加强。应在重点领域做好试点、试验,并有所突破、形成示范推广效应,为全省高质量发展,建设共同富裕示范区贡献数字力量。


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