近日,浙江省第二十一届哲学社会科学优秀成果奖揭晓,由我院高质量中心执行主任朱李鸣主持的《城西科创大走廊打造创新策源地的思路与举措研究》荣获应用对策研究与科普优秀成果二等奖。课题组成员为朱李鸣、何垒、于蕾、李昊、王晓飞。

2020年3月,时任浙江省省长袁家军赴杭州城西科创大走廊调研,强调新时代高起点推进杭州城西科创大走廊建设,是省委、省政府提升浙江发展竞争力重中之重的抓手。要大力度推动平台集聚、人才集聚、政策集聚、要素集聚和体制机制创新,高起点打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地。为此,本课题重点在界定创新策源地内涵基础上,构建城西科创大走廊打造创新策源地的指标体系,提出打造创新策源地基本思路、发展目标与主要举措。
研究认为,创新策源地意味着“策动未来、科创之源”,内涵可以从三个维度去把握:
一是应该符合全球创新策源地的本质特征;二是应该符合国家加快打造原始创新主要策源地战略需求;三是能够凸显浙江在国内科创中心和创新策源地建设的比较优势。基于此,提出城西科创大走廊创新策源地的内涵,即要面向世界,集聚世界级企业、世界级高水平研究型大学、国家实验室(世界一流),代表国家参与世界科技竞争;要引领未来,引领未来技术、未来产业、未来生活、未来城市、未来治理全方位;要服务全国,助力于突破卡脖子关键技术,提供整体智治方案样本;要带动全省,改革创新先做先试,作为试验田(创新苗圃)杭州放样、全省推广。现实的是重点聚焦1-2个在国内外有比较优势的重点领域,成为在优势领域全球学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向原始创新主要策源地,知识链创新链产业链人才链资本链高度协同的未来产业先导地,引领未来产业、未来生活、未来城市、未来治理技术、文化、规制、方案的首创地与“孵化器”。
研究提出有引领性的目标定位和指标评价体系:
一是提出城西科创大走廊要打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地,建设全球卓越数字科创中心、国际一流生命健康科创中心、国家数字科技创新特区和国家整体智治示范区。
二是建议“十四五”规划指标更加突出反映策源能力提升、创新产业培育等效果指标,更加细化精准平台、要素、人才集聚导向,增加了生活品质指标。构建提出的指标体系整体上与省委决定中人才强省创新强省指标对接,较大幅度优化指标体系。
研究提出八大战略举措建议:
第一,加快构建高协同发展新格局。承继“一带三城多镇”布局基础,以人为核心,遵循全域一体、绿色集约、功能集聚的原则,实质性推进科创集群、城市功能、生活体系、生态系统、人文空间等一体布局,提高空间治理一体化、数字化水平,形成“一廊四城两翼”联动发展新格局,打造生态更美、功能更优、竞争力更强的现代化科创大走廊。
第二,加快布局打造高能级科创平台。深刻领会习近平总书记“两个更加需要”(我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,都更加需要增强创新这个第一动力)的指示要求,充分发挥政府抓科技工作的使命担当,同时积极探索社会主义市场经济条件下科技创新的新型举国体制,加快高能级科创平台的战略布局。
第三,加快汇聚高层次人才团队。依托高能级科创平台和创新型企业等载体,构建与国际接轨、有利于创新创业的人才机制,全力打好人才“引进、培育、评价、激励”组合拳,聚焦“高精尖缺”人才开展全球引才,建设全球一流人才团队。
第四,加快实施高水平科技攻关。面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,重点聚焦互联网+、生命健康、新材料等三大科创高地建设,强化重大原创性研究和前沿交叉研究,在若干标志性科技领域取得重大原创性科学成果,突破一批关键核心技术,彰显国家战略科技力量功能。
第五,加快裂变高质量创新企业。坚持企业创新主体地位,充分发挥阿里巴巴、中电海康等头部企业的平台效应,强化协同、开放场景,形成大中小企业融通发展机制,裂变形成一批创新型中小企业,打造健全的企业发展梯队。持续培养引进高质量创新企业。
第六,加快培育高动能未来产业。面向新一轮产业变革前沿,聚焦优势科创领域,以完善产业链为关键,提升核心产业数字科技产业集群国际竞争力,壮大生命健康、高端装备产业集群,发展金融科技、创投产业、人力资本等特色科技服务业,前瞻布局新材料等若干重量级未来产业,形成“123X”现代产业体系,造就引领全国的未来新兴产业策源之地。
第七,加快形成高效能智治体系。依托大走廊数字科技策源、数字经济集聚、智能化应用场景丰富等优势,聚焦多跨协同、制度重塑,按照“1+5+2”数字化改革体系部署,率先探索大走廊跨层级、跨区域、跨部门整体智治变革,打造一批数字化改革应用场景,以数字化提高现代治理效能、资源要素配置效率和美好生活品质,使大走廊成为城市数字化治理新理念、新技术、新模式的策源地。
第八,加快构建高集成创新机制。推动国家级功能区政策覆盖到位,加大资源要素省级统筹保障力度,探索建立大走廊统筹政策机制。

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